根據《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》( 甘政發 [2021]27 號 )、《甘肅省人民政府辦公廳關于加大財稅政策支持力度持續優化營商環境的意見》（甘政辦發 [2021] 14 號）和《甘肅省人民政府辦公廳關于大力支持省級重大招商引資項目若干措施的通知》（甘政辦發 (2020] 4 號 ) 相關規定，現就貫徹落實財政資金獎補政策和產業支持政策，制定本實施辦法。

一、落地投資獎

( 一 ) 獎補原則

1.?????? 由省外、境外龍頭企業投資，對全省制造業產業發展具有重大帶動作用的建鏈、延鏈、補鏈項目給予省級財政獎補。

2.?????? 鼓勵各市州、縣區立足產業基礎、發展條件和區位優勢，自主制定招商引資財政獎補政策，利用本級財政資金對帶動當地產業鏈發展的重點招商引資項目給予獎補。

( 二 ) 財政獎補標準

對規定時間內完成固定資產投資 50 億元以上（涉及外幣投資的，按資金到位當日國家外匯牌價折合人民幣計算）的建成投產項目（群），省政府一次性給予企業 3000 萬元財政獎補。

( 三 ) 資金來源

省級落地投資獎財政獎補資金列入省級年度預算。

( 四 ) 申報條件

申報省級招商引資項目落地投資獎的項目須同時符合下列條件 :

1.《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》（甘政發 [2021] 27 號）印發后新引進的項目 ;

2.?????? 項目須為制造業產業鏈龍頭項目、核心項目，帶動形成配套項目集群 ;

3.?????? 項目須為省外、境外投資者（以下簡稱“外來投資者”）獨資或控股項目，在企業全部實收資本中，外來投資者出資比例大于 50%;

4.?????? 項目投資企業在我省境內注冊，具有獨立法人資格 ;

5.?????? 項目自立項之日起 3 年內完成 50 億元人民幣及以上固定資產投資（不含取得土地使用權費用），完成竣工驗收并投產運營；同一投資主體在我省同一市州級行政區域內（蘭州新區視同市州級）同期投資建設的產業鏈項目群，自核心項目立項之日起3年內合計完成50億元人民幣及以上固定資產投資（不含取得土地使用權費用，未完工項目投資不計入），完成竣工驗收并投產運營 ;

6.?????? 項目單位已簽訂勞動合同、繳納社保費用連續 6 個月以上的甘肅籍就業人員超過 50%;

7.?????? 項目無其他糾紛和爭議，在建設運營期間無重大安全生產和環境污染事故，無偷稅漏稅及其他重大違法違規行為。

( 五 ) 評審程序

省級落地投資獎申報根據省招商引資工作領導小組辦公室通知時限和要求進行。

1. 企業申報。. 項目單位向所在縣區招商引資主管部門申請（外商投資項目向商務部門申請），并提供以下材料 1 式 2 份（復印件蓋章）。

(1)?????? 甘肅省招商引資項目落地投資財政獎補申請表（附件 1）；

(2)?????? 項目可研報告 ;

(3)?????? 項目合同 ; .

(4)?????? 項目批準文件（包括項目立項材料及環評、能評、安評、用地批件）;

(5)?????? 項目竣工驗收報告（備案類項目提交企業自驗收報告，核準類項目提交項目主管部門綜合驗收報告）;

(6)?????? 會計事務所出具的項目投資建設情況專項審計報告；

(7)?????? 企業本地用工證明材料（縣級人社部門出具）;

(8)?????? 項目帶動產業鏈發展及配套項目情況說明（縣級入民政府出具）;

(9)?????? 企業營業執照副本 ;

(10)???? 項目法人代表有效身份證明。

2. 市州初審。

(1)????? 縣區政府須對申報項目先行出具意見，并向市州招商引資主管部門報送符合財政獎補條件的項目申報材料 ;

(2)????? 市州招商引資主管部門會同市級發展改革部門、生態環境部門、項目所屬行業主管部門及稅務部門，根據各自職能進行初審并在《申請表》上出具意見 ;

(3)????? 項目所在地市州政府、蘭州新區管委會根據其相關部門初審意見和項目單位申報材料，出具項目是否符合申報省級落地投資獎條件的認定意見。

3. 省級審核。

(1)? 省招商引資工作領導小組辦公室匯總各市州項目申報材料，以政府購買服務方式委托第三方專業機構對申報項目企業開展審計核查 ;

(2)? 省商務廳、省發展改革委、省財政廳派員組成評審小組，對申報材料和審計報告進行復核，初步確定擬獎補項目清單 ;

(3)? 評審結果通過官方媒體公示 5 個工作日 ;

(4)? 公示結束后，省商務廳將評審確定且公示期無異議的擬獎補項目上報省政府審定 ;

(5)省政府對財政獎補項目名單審定后，財政部門及時撥付財政獎補資金。

二、招大引強獎

( 一 ) 財政獎補原則

對新引進的在證券交易所主板上市的企業，以及進入權威認定的世界企業 500 強、中國企業 500 強、中國民營企業 500 強榜單的企業在甘肅省設立的區域總部、分支機構，在我省實繳注冊資本不低于 5000 萬元，正式運營一年后，在本省形成的省級財力不低于 500 萬元，省政府給予一次性 500 萬元財政獎補資金。

( 二 ) 資金來源

招大引強獎財政獎補資金統籌現有預算資金予以解決。

( 三 ) 申報條件申報招大引強獎的項目企業須同時符合以下條件 :

1.在《甘肅省人民政府關于加大招商引資力度推動高質量發展的意見》（甘政發 [2021] 27 號）印發后引進，在甘肅省注冊并進行獨立會計核算，相關稅收在本省繳納的企業。

2.??? 企業以《產業結構調整指導目錄》、《全國鼓勵外商投資產業目錄 (2020 版 )》和《中西部地區外商投資優勢產業目錄（2020 版）》中所列鼓勵類產業為主營業務（主營業務收入須占企業當年總收入的比重在 50% 以上，主營業務為房地產開發、礦產資源開發、基礎設施建設的總部企業不屬于財政獎補范圍）。

3.??? 投資企業母公司滿足下列條件之一 :

(1) 在證券交易所主板上市的企業 ;

(2) 經權威認定的世界企業 500 強（以引進當年《財富》雜志發布的世界

500 強榜單為準）;

(3)????? 經權威認定的中國企業 500 強 ( 以引進當年中國企業聯合會、中國企業家協會發布的中國企業 500 強榜單為準 ) ;

(4)????? 經權威認定的中國民營企業 500 強（以引進當年中華全國工商業聯合會發布的中國民營企業 500 強榜單為準）。

4.?????? 區域總部是指母公司在我省成立的跨地級市以上區域范圍的決策、管理、生產、研發、銷售等綜合管理職能，對其控股企業或分支機構行使管理和服務職能的企業總部，至少擁有 2 家以上分支機構或子公司；分支機構是指經母公司授權，承擔為母公司內關聯企業提供運營、結算、銷售、研發等服務，在我省注冊并進行獨立會計核算，相關稅收在本省繳納的非獨立法人資格的職能機構。

5.?????? 在我省實繳注冊資本不低于 5000 萬元，自取得第一筆生產經營收入起的第二年，當年新增地方稅收省級留成部分不低于 500 萬元。

( 四 ) 申報審核撥付程序項目企業根據省招商引資工作領導小組辦公室通知時限和要求進行申報。

1. 企業申報。

項目單位向所在市州招商引資主管部門（外資項目向所在市州商務部門）申請，并提供以下材料（蓋章復印件 1 式 2 份）。

(1)?????? 甘肅省招大引強獎申請表 ( 附件 2) ;

(2)?????? 實繳注冊資本憑證 ;

(3)?????? 企業營業執照副本 ;

(4)?????? 會計事務所出具的近兩年財務審計報告 ;

(5)?????? 近兩年企業完稅憑證 ;

(6)?????? 項目法人代表有效身份證明 ;

(7)?????? 企業相關資質證明：證券交易所主板上市企業需提交股票簡稱及股票代碼等相關資料；世界企業 500 強、中國企業 500 強、中國民營企業 500 強需提交引進當年權威發布榜單復印件；

(8)?????? 母公司出資證明、委托證明或授權證明 ;

(9)?????? 項目企業所屬子公司及分支機構營業執照。

2. 市州初審。

(1)????? 項目企業所在市州招商引資主管部門按照本辦法規定對項目單位申報材料進行初審；

(2)????? 市州招商引資主管部門會同發改、稅務、財政部門，根據各自職能進行復核并在《申請表》上出具審核意見 ;

(3)項目企業所在市州政府根據企業申報材料和部門審核意見，在《申請表》上出具認定意見。

3. 省級審核。

(1)????? 省商務廳、省發展改革委、省財政廳、國家稅務總局甘肅省稅務局聯合對申報材料進行復核評審，形成評審意見 ;

(2)????? 評審結果通過官方媒體公示 5 個工作日 ;

(3)????? 公示結束后，省商務廳將評審確定、公示期內無異議的擬財政獎補名單及金額 . 上報省政府 ;

(4)????? 經省政府對財政獎補名單及獎補金額審定后，省財政廳按照國庫支付管理的相關規定撥付財政獎補資金。

三、經濟貢獻獎 ( 一 ) 實施范圍

經省政府認定，由省招商引資工作領導小組正式公布的省級重大招商引資項目。

( 二 ) 財政獎補標準

省級重大招商項目單位繳納的稅收地方留成部分，5 年內按不高于 80% 的比例分檔實施獎補，其中第一年、第二年的比例為 60%，第三年、第四年的比例為 70%，第五年比例為 80%。項目單位年薪不低于 15 萬元的高管和核心科技人員，繳納的個人所得稅地方留成部分，5 年內每年按其全年在我省實際繳納的個人所得稅地方留成部分給予等額獎補。獎補資金由省、市、縣三級按照現行財政體制分別承擔。

( 三 ) 申報審核撥付程序

1. 企業申報。

經認定的省級重大招商引資項目單位自開始繳納稅款年度后的 5 年內，每年向所在縣區招商引資主管部門申請，并提供以下材料 1 式 2 份（復印件蓋章）。

(1) 甘肅省省級重大招商引資項目經濟貢獻獎申請表（附件 3） ;

(2) 企業營業執照副本復印件 ;

(3) 項目法人代表有效身份證明復印件 ;

(4) 企業完稅憑證 ;

(5) 企業高管和核心科技人員個人所得稅財政獎補申請函 ;

(6) 企業高管和核心科技人員個人所得稅明細表（附件 4）;

(7) 個人所得稅繳納憑證。

2. 審核撥付。

(1)????? 項目所在縣區招商部門牽頭會同稅務、財政及行業主管部門對項目單位申報材料根據各自職能進行審核，并在《甘肅省省級重大招商引資項目經濟貢獻獎申請表》《企業高管和核心科技人員個人所得稅明細表》上出具確認意見;

(2)????? 縣級各部門審核無誤并確認后，縣區財政部門根據確認意見，先期撥付相關資金。并以正式聯合文件將認定情況、審核意見、資金墊付情況以及申報材料同時報送省招商引資工作領導小組辦公室、市級相關部門 ;

(3)????? 省、市招商部門會同稅務部門對項目單位申報材料根據各自職能進行復核無誤后，以正式文件報省、市財政部門落實承擔的部分財政獎補資金，省級通過年終結算方式撥付縣級財政墊付的省級資金，市級自行確定方式及時撥付縣級墊付的市級資金。

四、外資專項獎

擴大利用外資專項資金獎補申報依照省商務廳當年印發的《國家級經濟技術開發區優化營商環境擴大利用外資專項資金實施方案》規定執行。

五、附則

( 一 ) 本實施辦法由省商務廳負責解釋。以上四類獎勵分年度評定，原則上同一家企業每年只能獲得一類獎勵。

( 二 ) 參與省級招商引資財政獎補政策申報、評審的各級各部門和項目單位要自覺接受審計等部門的監督檢查，在項目申報、項目評審、資金分配過程中，存在違反規定分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家相關規定，追究相應責任；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。