“三抓三促”賦動能 凝心聚力促發展

——訪州應急管理局黨委書記、局長馬維茂

開展“三抓三促”行動，是狠抓貫徹落實的務實舉措、增強能力素質的重要途徑、錘煉過硬作風的關鍵手段和提高工作效能的有效方式。近日，就我州應急管理部門如何貫徹落實“三抓三促”行動，記者專訪了州應急管理局黨委書記、局長馬維茂。

記者：當前，全州上下正深入開展“三抓三促”行動，州應急管理局就落實“三抓三促”行動，提出了哪些目標任務？

馬維茂：

突出能力為先、執行為要、效能為王的導向，堅持以學習為抓手、以機制為保障、以培訓為手段，通過開展“三抓三促”行動，推動全局上下在學習上下苦功、在執行上鉚足勁、在效能上見真章，促進思想觀念明顯轉變、能力素質明顯提升、工作作風明顯改進、效率效能明顯提高，以行之有效的工作推進全州安全生產監管水平、自然災害防治水平、應急救援工作水平持續提升，有效減少一般事故、同比減少較大事故、堅決遏制重特大事故、確保全州安全形勢持續平穩。

記者：州應急管理局在推動落實“三抓三促”行動中具體采取了哪些措施？

馬維茂：

堅持“學”字當頭，加快填補本領赤字。認真落實班子成員領學、黨委督學、黨支部研學、黨小組促學、黨員干部自學的“五學聯動”機制，積極開展政治理論、行業標準、政策業務學習。與州委組織部共同舉辦了臨夏州應急管理和安全生產監管能力提升專題培訓班，進一步提升各級領導干部安全生產監管水平和風險防范能力，增強重點企業負責人安全生產責任意識。采用送教上門的方式，對州減災辦有關成員單位和8縣市業務人員開展業務培訓，進一步提高我州各級自然災害救助業務和災情信息管理能力水平。著力推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等10項制度措施，對各縣市執法人員持續開展“互聯網+執法”系統培訓，提高執法人員執法能力水平。

堅持“干”字為重，堅決壓實安全責任。聚集業務工作重點難點問題，扎實推進安全生產大排查大整治，建立突出問題、重大隱患、制度措施“三個清單”，實行制度上墻、掛圖作戰、對賬銷號、閉環管理。成立督導組，分赴8縣市開展安全生產督導檢查，累計督查155家部門和生產經營單位，發現并反饋督辦問題隱患773條，已整改725條。 制定印發《全州重大事故隱患專項排查整治2023行動實施方案》《臨夏州安全生產大檢查工作方案》《關于深刻汲取事故教訓全面開展工貿行業領域安全生產專項檢查的緊急通知》《臨夏州有限空間作業專項整治實施方案》，分別對功能園區、危險化學品、建筑施工、工貿等行業領域和重點生產經營單位開展“過篩子”排查。對照省安委辦“四不兩直”、駐點包抓和綜合督導檢查反饋的問題，及時制定整改工作方案，細化整改措施，下發督辦函39份，確保反饋問題不折不扣整改到位。成立行政執法工作專班，分3個執法檢查小組，按照“專家+執法”模式，邀請省上安全生產專家庫成員參與安全生產行政執法，全方位壓實安全責任。

堅持“防”字為主，夯實防災減災救災能力。充分發揮部門聯合會商機制優勢，科學研判雨情、水情、災情趨勢，加大對極端災害性天氣的預警預報，及時發布防汛預警提示，定期組織召開災情分析研判會議。嚴格按照災情報告制度，及時上報2023年度雪災、低溫冷凍、洪澇等7起自然災害。督促各縣及時撥付冬春救助資金，確保資金全數撥付到戶。組織開展冬春救助資金績效評價工作，強化績效運行監控。督導各縣市強化已命名社區動態管理，鞏固提高創建成果。嚴格落實各級人民政府的屬地責任、各成員單位的職能職責和基層“行政、監測巡查、預警轉移”三類責任。定期督查檢查各縣市防災減災救災重點任務落實情況，并督促抓好整改工作，立足防大汛、抗大洪、搶大險，扎實做好防汛減災應對準備工作，全力保障人民群眾生命和財產安全。

堅持“練”字發力，構建協同高效應急體系。堅持靶向發力、從難從嚴、實戰實訓，不斷提升隊伍攻堅打贏能力。聯合州消防救援支隊依托轄區山地地形，開展全要素、跨區域、多部門、多力量應急通信保障演練，有效檢驗各方通信保障人員及各類通信裝備在復雜環境下的實戰效能。以實戰為引領，組織開展“隴原礪劍·2023”抗震救災實戰演習臨夏州分演習，累計拉動檢驗州縣兩級應急隊伍20余支700余人。集中組織8縣市開展綜合演練“展賽評”活動，從演練籌劃、演練實施等4個大項21個小項45個子項綜合評定，累計拉動隊伍105支，現場參演人數達7720人。

堅持“宣”字托底，營造“人人講安全”濃厚氛圍。緊密結合我州實際，組織開展“臨夏州安全生產知識競賽”，全州400余家單位參加線上正式賽，參與人數5萬余人；14支隊伍參加線下總決賽，400余名干部職工觀摩競賽活動。組織全州各級各部門積極參加全國“人人講安全、個個會應急”知識競賽活動，1500余家單位，6萬余人參加知識競賽，有效宣傳普及了安全生產法律法規和應急安全防災知識。結合安全生產月活動，制作通俗易懂、形式多樣的安全知識短片、文章、圖片等，在報紙、電視臺及“臨夏應急”微信公眾號等媒體平臺發布，并利用覆蓋州、縣、鄉、村的四級微信群，常態化、全方位、多層次開展宣傳，持續提升公眾安全意識。

記者：下一步，州應急管理局將采取哪些措施，推動“三抓三促”行動走深走實，為全州經濟社會高質量發展營造良好的安全環境？

馬維茂：

一是嚴格履行安全生產監管責任。嚴格按照屬地監管、“三個必須”的要求，督促各級各部門嚴格履行主體責任、屬地責任、監管責任和“三管三必須”責任。二是全面落實重點行業防范措施。緊盯道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業領域，突出高層建筑、老舊小區、有限空間作業等關鍵部位，全面落實安全監管措施。三是持續提升基層災害防治水平。加強對全州基層氣象信息員、災害信息員、森林護林員等隊伍的能力素質培訓，對已查明地質災害隱患和易發區段繼續開展集中動態巡查，全力做好查災核災報災工作。四是切實強化應急處置能力建設。進一步完善與公安、氣象、自然資源、林草、水務等部門的現場救援指揮和協調機制，提高突發事件、公共安全事件的預警分析及處置能力建設。五是著力提升全民安全防范意識。結合“三抓三促”行動，常態化開展警示教育，多渠道、多形式開展安全知識宣傳，擴大安全宣傳受眾面，進一步增強全民安全意識和自覺行動。